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松震发〔2018〕11号
时间: 2018-03-30             来源: 
  

栾广志同志在

  2017年度总结表彰大会上的讲话

      2017年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省地震局的精心指导下,通过“监测预报主题年”活动,突出建设监测设施、增加监测手段等重点工作,进一步强化全局防震减灾各项工作。

  一、努力提高地震监测预报水平。

      一是建设监测设施、增加监测手段。今年,我们争取到省财政资金100万元,建设地震监测设施,增加地震前兆大地电场、气象三要素、测氢、测汞、测氡等五种监测手段。在做好五种监测手段的《建设方案》、《工程预算》等前期准备工作的基础上,201710月末正式施工,目前,已基本完成建设任务。

  二是积极推进国家烈度速报与预警工程项目。中国地震局拟从今年开始用5年时间建设覆盖全国的由5000多个台站组成的国家地震烈度速报与预警系统。其中在我市辖区内将布设五个台站。项目完成后,将基本实现20分钟内的地震烈度速报,即:地震损失情况速报,形成地震预警服务能力。目前,我市已完成了5处台站点位的选址工作。

      三是加强地震监测工作。2017723071330秒,在松原市宁江区伯都乡伯都村附近(东经124.81度,北纬45.30度)发生了4.9级地震,截止到2018130日松原市宁江区共发生地震290次。地震发生之后,进一步加强了台站值班和观测井维护工作力度,台站实行双岗双责,准军事化管理,24小时值班,及时填报《测震观测日志》和《地下流体观测日志》,测震仪器每月检修一次,确保正常运转,做到测震准确,报震及时。目前,我市12口观测井,布置在震区2台流动测震仪运行正常。

     四是加强前兆观测工作。几年来,我们建成并不断完善地震前兆动植物观测站。目前,已种植各类树木300余株,养殖5种反应敏感的动物300余只,安装各类摄像、传输设备40余件,实现了应急指挥大厅对观测站内全方位无死角的24小时观测,对动植物异常变化及时收集、整理、上报,填写《动植物观测日志》,做好痕迹管理。

  二、不断加强震害防御工作。

     一是完成“松原市规划区震害预测项目”。在“地下搞清楚”的基础上,我们及时启动了震害预测项目,运用科学手段对市区及其周边所有的建筑物、构筑物进行诊断,力争做到“地上搞结实”。震害预测项目列入我市“两城”建设的重要工作内容。2015年完成总工作量45%,2016年完成总工作量75%,阶段性成果都通过了中国地震局专家组验收。今年,项目稳步推进,在房屋建筑调查总量1883栋和生命线工程调查总量114个单位的基础上,建立了松原市规划区主要建筑物结构属性数据库,开发了松原市规划区主要建筑物震害预测系统。目前,项目已全部完成,并于118日通过中国地震局专家组验收。

  二是加强了防震减灾宣传工作。防震减灾宣传重点突出、形式多样,市地震局官方网站日日更新,“松原地震工作”简报月月发行,地震展览室天天开放。尤其是“5.12”防灾减灾宣传周、“5.20”科技活动周,“6.16”安全生产咨询日,以及“宁江”4.9级地震后,全市开展了形式多样的防震减灾宣传教育活动。印制20万余份《宁可千日不震,不可一日不防》系列宣传彩页、便携袋、鼠标垫、蒙汉双语防震知识等宣传品,通过市教育局、市民委、市宣传部在学校、人员密集场所向学生、公众发放;全年开展集中宣传27场次,现场指导地震应急演练17场,悬挂横幅50余条,设置展板60余块,设立宣传点17处;在松原日报刊发《关爱生命、警钟长鸣》等署名文章和《地震后救人的方法》、《地震知识》连载,形成报纸、网络、刊物、街头等多渠道的宣传格局,做到了防震减灾知识“六进”,进一步增强了市民的防震减灾意识,普及了地震知识。

  三是加大了抗震设防管理力度。我局作为城市规划委员会成员,对建设工程是否需提高设防要求、是否需避开活断层等方面给出意见,从源头上把好建设工程抗震设防关,使我市震害防御基础性工作得到进一步加强。

  三、地震应急工作扎实有效。

  一是有效应对4.9级地震。地震发生后,我局采取有效有序有力的应对措施,反应迅速,应对得当。(1)速报震情,反应迅速。地震发生后,我们第一时间通过电话向市委、市政府速报了地震信息,及时启动地震应急响应;同时,我们做好了省、市、区三级地震系统的信息互通工作,保证了及时、快速、高效地上情下达、下情上报,实现了无缝对接,保证了震情、灾情、舆情的及时反馈和传递。(2)赶赴震区,开展应急。市地震局第一时间派出地震应急工作队赶赴震区,与省地震局、中国地震局工程力学研究所的应急工作队汇合,组建30人地震系统现场工作队,了解震区的破坏情况和宏观震中,架设流动测震仪2台,分四个组,开展地震跟踪监测、地震烈度调查,三天内形成了《4.9级地震烈度图》,4.5级地震也被此烈度图所覆盖。(3)会商震情,研判趋势。地震发生后,我们第一时间多次与中国地震局、省地震局专家紧急会商震情,其中817日召开的4.5级地震会商研判会,我们邀请国家及省级专家进行会商研判,市委书记李相国主持、市长高材林参加会议。(4)广泛宣传,平息恐慌。地震后,我市地震谣言四起,我局将如何识别地震谣言等地震知识通过移动、联通、电信短信平台等媒体进行宣传,及时澄清了地震谣言。截至目前,移动、联通、电信短信平台发送短信327万条。同时,出台了《松原市地震局关于加强地震应急准备工作方案》,进一步强化宣传、演练、疏散、排查等应急准备工作。及时召开新闻发布会,对这次地震成因和后期震情发展趋势进行了解答,并在电视台黄金时段播出,进一步稳定了市民的情绪,收到了较好的效果。

  二是完善地震应急预案体系。对全市877个地震应急预案实行动态管理,及时调整了松原市防震抗震减灾工作领导小组。根据市政府领导同志和相关部门负责同志工作变动情况,我市重新调整了市防震抗震减灾工作领导小组组成人员。经过发文至各成员单位,成员单位推荐相关领导等程序,整理形成了包括39个成员单位的市防震抗震减灾工作领导小组组成人员调整名单和通讯录,经市政府领导同意,印发至各县(市)、区人民政府和各成员单位。我市及时调整市防震抗震减灾工作领导小组,确保了防震抗震减灾指挥机构日常工作职能的发挥和地震应急预案体系的完整,完善了地震应急协作机制,为提高各部门地震应急响应及协同作战能力、全社会地震应急处置能力打下了良好基础,并在应对4.9级地震中得到了体现。

      三是抓好地震应急演练。市防震抗震减灾工作领导小组办公室下发了《关于做好第九个防灾减灾日相关工作的通知》(松防震办发[2017]2号),要求市直各部门、企事业单位要在512日结合本单位的实际情况,做好地震应急演练工作;市地震局和市教育局联合下发了《关于加强全市各级各类学校防震减灾工作的通知》(松震联发[2017]2号)的要求,在“5.12”当天全市学校要做到“四个开展”,即:开展一次地震应急演练活动,开展一次校舍抗震安全排查,开展一次防震减灾宣传活动,开展一次防震减灾教育讲座。在4.9级地震发生后,全市各级各类学校加强了地震应急演练工作,在开学后的第一天开展地震应急演练。今年,全市街道社区、学校、企业共开展地震应急演练700余场次,社区、企业和部分学校的地震应急演练,我局都派专人到现场进行指导。

  四是对我市地震应急避难场所进行维护。今年,我们对92处地震应急避难场所(其中市区55处)进行了检查,发现问题及时处理。同时,对我市9处长期地震应急避难场所进行维护,对应急水井、应急供电、应急标志等进行检查,对应急设备进行现场使用,掌握应急设备使用方法,提高应急设备操作能力。4.9级地震发生后,我局提出了属地管理的建议,加强了地震应急期内地震应急避难场所的管理工作。

  四、全面落实从严治党责任。

  一是聚焦主题,大力开展“两学一做”常态化制度化学习教育。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,坚持领导带头,以上率下,整个活动期间共组织召开专题研讨会6次,专题民主生活会1次,专题组织生活会1次,主题党日8次,各类研讨材料30余篇,讲党课材料6篇,组织集中学习20余次,通过系列活动,全面加强了全体党员党性意识。

  二是加强领导,全面落实党风廉政建设责任制。完善了以局党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组,及时调整充实了党风廉政建设领导机构,定期组织召开专题会议,分析研究党风廉政建设各项工作。制定了《松原市地震局党风廉政建设工作实施方案》,明确了党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、工作要点及具体要求,为做好全年工作打下了基础、指明了方向、明确了责任;并在市委、市政府、市纪委有关反腐倡廉建设工作会议召开后,我局及时组织召开地震系统党风廉政建设工作会议,传达有关会议精神,全面安排部署全年的党风廉政建设和反腐败工作。按照“谁主管,谁负责”,“管行业必须管行风”的原则,制定了《党风廉政建设责任书》,并层层签订落实。健全机制,形成了局党组统一领导,主要领导亲自抓,各分管领域领导配合抓,工作人员具体抓,有关人员协调抓的工作格局,确保党风廉政建设和反腐败各项工作的正常开展。

  三是不断学习,切实加强意识形态建设工作。中央印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》后,局党组集中开展学习活动,领会文件精神,力求体悟透彻、体会深刻,我局以对党负责的态度旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,时刻履行监督责任,带头批评错误观点和错误倾向,加强组织领导,塑造坚定政治立场。

      2017年,我市防震减灾工作再次被评为全国先进、全省第一,实现了全国、全省“五连冠”,其中,2017年获得的全国先进单位,在全国338个地级以上城市中排名第32位。同时被市委评为党委系统紧急信息报送工作先进单位、被市政府评为机要交换工作先进单位、被市政府应急办评为地震应急管理先进单位等多项荣誉,这些荣誉的取得是和局党组的正确领导分不开的,是与全体干部职工的努力工作、积极作为分不开的,在此,我代表局党组对同志们一年来的辛勤付出表示感谢,希望2018年全体同志再接再厉,奋发向上,以十九大精神为指导,不断提高综合素质,再创防震减灾事业新辉煌!


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